回眸2021 盘点“双碳”

“双碳”之路更加明晰

      2021，如果评选热词，一定有“双碳”一词。有人划定今年为碳中和“元年”，今年发生的“碳事”很多，特别重要，注定是“双碳”进程中的一个重要坐标。工作谈碳，生活说碳，“双碳”正以一种目标变为一种行动、一种方式、一种更加清晰而美好的未来。航线已定，坚定前行。

      10月,《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》对外公布。这是碳达峰碳中和“1+N”政策体系中的“1”，发挥统领作用，提出10方面31项重点任务，明确了碳达峰碳中和工作的路线图、施工图。

      随后，《2030年前碳达峰行动方案》公布，这是碳达峰阶段的总体部署，是“N”中为首的政策文件，聚焦“十四五”和“十五五”两个碳达峰关键期，提出了提高非化石能源消费比重、提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平等方面主要目标。

      在顶层设计统领下，能源、工业、建筑、交通等重点领域和煤炭、电力、钢铁、水泥等重点行业的实施方案将陆续发布，与科技、碳汇、财税、金融等保障措施一起，共同形成碳达峰、碳中和“1+N”政策体系。

      全国碳市场正式启动上线交易，一经启动即成为全球最大规模碳市场，进入12月，碳市场交易量价齐升。

      针对一些地方出现“碳冲锋”、“运动式减碳”和“一刀切”等问题，刚刚召开的中央经济工作会议对做好碳达峰碳中和工作作出一系列新部署。提出“传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上”，“狠抓绿色低碳技术攻关”，“要科学考核，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗‘双控’向碳排放总量和强度‘双控’转变”。指出要完整准确全面贯彻新发展理念，做好碳达峰碳中和工作；实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进。 

双碳”登上年度十大新闻

      中央广播电视总台12月27日发布2021国内十大新闻、国际十大新闻。“双碳”引人注目，分别位列国内十大新闻第5位和国际十大新闻第9位。 

      2021国内十大新闻第5位

      碳达峰碳中和顶层设计文件出炉 我国生态文明建设开启新阶段

      10月24日，中共中央、国务院发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，明确到2025年，中国绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升；到2030年，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，二氧化碳排放量达到峰值并实现稳中有降；到2060年，绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立，碳中和目标顺利实现。

      实现碳达峰、碳中和事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体，中国将其纳入生态文明建设整体布局，展现了积极参与和引领全球气候治理的大国担当。 

      2021国际十大新闻第9位

      联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会和《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会相继召开 加强生物多样性保护与携手应对气候变化渐成全球共识。

      2021年10月11日至15日，联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）第一阶段会议在昆明举行，会议通过《昆明宣言》，集中反映各方政治意愿，向世界展现各方解决生物多样性丧失问题的决心和行动。

      2021年10月31日至11月13日，《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会（COP26）在英国格拉斯哥举行。经各方努力，大会完成了《巴黎协定》实施细则谈判，开启了国际社会全面应对气候变化的新征程。中美两国在本次大会期间联合发布《关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》，提振了各方对大会取得成功的信心。